1月17日至今，毛偉明接替寇偉擔任國家電網有限公司(下稱國家電網)董事長一職已近三個月。不同于歷任董事長，毛偉明是國家電網首位非電力系統(tǒng)的跨界掌舵人。他沒有電力系統(tǒng)工作經歷，但他有著豐富的地方政府機關執(zhí)政經驗。

　　毛偉明上任后，國家電網應對新電改的態(tài)度、公司自身改革如何推進等問題，備受行業(yè)矚目。

　　杭州數(shù)元電力科技有限公司總經理、高級工程師俞慶等業(yè)內人士持觀點稱，國家電網此次換帥釋放出的“改革”信號明顯，認為其將推動電力市場化向縱深邁進，國家電網內部改革也將提速。

　　一位行業(yè)資深觀察人士告訴界面新聞記者，預計毛偉明管理下的國家電網，將更多地以中央政府需求為導向，貫徹監(jiān)管部門相關要求。

　　2019年7月，中央巡視組向國家電網黨組反映巡視意見，指出國家電網存在落實深化國企改革決策部署不夠到位，堅守主責主業(yè)不夠有力，履行主體不到位的問題。上述人士表示，毛偉明將在這些方面有所突破。

　　國家電網對未來走向的布局，從2月下旬發(fā)布的《國家電網體改(2020) 8號》(下稱8號文)中，可窺見一斑。該文對國家電網今年的重點工作進行了部署。

　　第一大變化是，國家電網將近年來進展滯緩的增量配電網試點建設，列入了2020年重點工作任務。該公司表示，增量配電業(yè)務改革要“配合政府”，加快推進落地見效。

　　增量配電業(yè)務改革試點是電改的方向之一，但此前改革的深度與步伐不及預期。

　　2015年底，中央發(fā)布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，要求逐步放開增量配電投資業(yè)務，鼓勵電網企業(yè)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務，引入社會資本，推進體制變革，打破電網壟斷。

　　國家電網之后公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務的舉措，稱將積極參與到增量配電投資業(yè)務競爭中去，并配合國家發(fā)改委加快推進輸配電價改革試點。

　　但電網企業(yè)實際的增量配電業(yè)務改革慢于預期。華北電力大學教授曾鳴曾在接受《上海證券報》采訪時表示，增量配電業(yè)務改革試點背后的利益博弈較為激烈。

　　2018年11月，中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心發(fā)布的《增量配電發(fā)展研究白皮書2018》顯示，國家發(fā)改委、能源局共批復320個改革試點，其中244個試點仍未確定供電范圍，僅四分之一完成配電網規(guī)劃編制。

　　電改直接觸動電網企業(yè)利益。增量配電業(yè)務改革試點推進緩慢，最大阻力來自于電網公司。國家發(fā)改委、能源局曾點名電網企業(yè)“一些試點項目在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)受到電網企業(yè)阻撓，遲遲難以落地”。

　　截至2019年8月31日，國家發(fā)展改革委、國家能源局先后分四批在全國范圍內開展了404個增量配電業(yè)務改革試點，國網經營區(qū)有321個，占比近八成。

　　在404個試點中，24個項目由于前期負荷預測脫離實際、未與地方電網規(guī)劃有效銜接、受電主體項目沒有落地等原因，不再具備試點條件，申請取消試點資格。

　　除增量配電網試點建設外，國家電網發(fā)生的第二大變化是，將加快推進全國統(tǒng)一電力市場建設，推進電力交易機構獨立規(guī)范運行。

　　8號文明確，2020年將實現(xiàn)省間現(xiàn)貨市場試運行和六家試點單位升級現(xiàn)貨市場長周期結算運行，全面完成省級交易機構股份制改造。

　　交易中心建設是構建電力市場化交易的基礎。截至目前，全國共建有35個電力交易中心，包括北京、廣州兩個區(qū)域電力交易中心和33個省(區(qū)、市)電力交易中心。

　　截至目前，南方電網旗下所有六個省交易中心均已完成股份制改造。國家電網的動作則略顯遲緩，其控制的28個電力交易中心，仍有18個有待實行股份制改造。

　　國家電網的第三大改變，表現(xiàn)在混合所有制改革上的推進上。

　　8號文提出，國家電網混合所有制改革將在更高層面、更大范圍實施，提出青海-河南特高壓直流工程引入市場化投資者，征集白鶴灘-浙江特高壓直流工程意向投資者。

　　國金證券認為，8號文大幅提升了國家電網混合所有制改革預期。

　　俞慶曾撰文稱，在特高壓工程核心壟斷環(huán)節(jié)引入社會資本，本質上是理清輸電相關成本和利潤，有利于收益清晰化。

　　第四大改變是，毛偉明接手后的國家電網不再力推泛在電力互聯(lián)網。

　　2018年12月，寇偉接替舒印彪擔任國家電網董事長。任期內，寇偉提出了“三型兩網”的新戰(zhàn)略，即打造“樞紐型”、“平臺型”和“共享型”企業(yè)，建設運營堅強智能電網和泛在電力物聯(lián)網。

　　毛偉明上任后，未見提過泛在電力物聯(lián)網。公司官方網站經過改版，此前位于官網右側的“泛在電力物聯(lián)網”板塊也整體消失。

　　但國家電網2020年重點工作任務規(guī)劃中，仍保留了泛在電力物聯(lián)網建設核心內容，提出電力物聯(lián)網仍是工作重點，強調深度嵌入電力物聯(lián)網相關工作。

　　俞慶告訴界面新聞記者，電力物聯(lián)網本身是能源互聯(lián)網的一部分，是數(shù)字化能源的基礎，所以泛在電力物聯(lián)網的發(fā)展趨勢將是長期、持續(xù)的。

　　全國配售電企業(yè)俱樂部秘書長馬建勝對界面新聞記者表示，國網前一任董事長在任期間對泛在電力物聯(lián)網布置了體系龐大的工作計劃，今后相關技術研究肯定還會繼續(xù)，但投資規(guī)模或將壓縮很多，節(jié)奏也會減速。

　　今年以來，國家電網出現(xiàn)的第五大改變是，自身的管理體制改革將得到較大推進。

　　國家電網主輔深度剝離釋放了強烈信號，加快處置非核心業(yè)務有了實質性的進展。這意味著其將進一步瘦身健體，堅守主業(yè)。

　　堅守主業(yè)，即以電網運營商為主營業(yè)務，改變過去集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調度交易為一體的全產業(yè)鏈布局做法，在能夠充分發(fā)揮核心競爭力的市場化環(huán)節(jié)，以市場化的方式進行新業(yè)務拓展。

　　按照“主輔分離”精神，國家電網應剝離非電網資產，其中包括從事電力設計、設備制造、電力建造等業(yè)務的二級單位，厘清電網的真實運行成本。

　　8號文對剝離非核心業(yè)務擬定了時間表，明確年底前基本完成非核心業(yè)務處置，有序退出傳統(tǒng)裝備制造、房地產、賓館酒店等業(yè)務。

　　毛偉明接手國家電網后的第六大變化是，電網投資再度加碼。

　　隨著新電改深入推進，國家電網的盈利模式發(fā)生變革，由過去在購售電差額中賺取利潤，到只能收取國家核定的輸配電價，因此，其利潤承受下滑壓力。

　　2018年，受國內經濟增速放緩，電量增長乏力，疊加供給側改革、新電改提速等因素影響，國家電網利潤總額為780.1億元，較上一年縮水14.29%，為五年來首次下滑?？軅ド先魏缶瓦M行了“節(jié)流”，給電網投資踩了急剎車。

　　2019年11月，國家電網發(fā)布826號文，提出以產定投，嚴控規(guī)模、虧損單位不增新投資，以及聚焦效率效益，加強電網投資管理。

　　毛偉明也面臨電網降電價、壓成本和增利潤的壓力。

　　2019年12月，在近幾年連續(xù)降價的基礎上，中央經濟工作會議再次提出降低企業(yè)用電成本，國家電網需履行社會責任，落實降電費政策。

　　國家發(fā)改委還同步下發(fā)有關輸配電定價修訂辦法征求意見稿，要求強化電網企業(yè)成本約束，以核定輸配電價。

　　國家電網發(fā)布的社會責任報告顯示，2019年，公司實現(xiàn)利潤總額770億元，同比減少1.26%，創(chuàng)六年新低。國家電網綜合利潤首度下降，其中，主營業(yè)務利潤下降近五分之一。

　　但中央提出大力發(fā)展的“新基建”，給了國家電網新的發(fā)展機會，尤其是充電樁、特高壓等領域的建設。

　　今年以來，國家電網多次上調特高壓投資規(guī)模，從最初的1128億元升至1811億元，增幅高達60.55%。同時，整體電網投資上調至4500億元，這較年初安排的4000億元上漲12.5%。

　　國家電網承諾，2020年實現(xiàn)利潤810億元，同比增長5.19%。